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★党的建设始终是一个长期的、充满理论意义和实践价值的重大系统课题。全面从严治党始终在路上,本书作者从反对特权思想这一视角切入,抓住领导干部这一“关键少数”群体,探讨了在思想政治教育领域开展反对特权思想和行为的一系列基本命题,具备理论创新的勇气,也总结了以往的一些反对特权思想和行为的实践经验,对于踏上新征程的党员和领导干部们而言有参考借鉴的意义。
★作者的研究立足于较为广泛和具有代表性的问卷调查和深度访谈,这些调查数据和访谈资料在一定程度上支撑了本书的相关观点和结论。
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內容簡介: |
特权是社会发展到一定阶段的产物,是权力异化的结果。特权的存在,必然会破坏社会的公平正义,并滋生腐败行为,损害国家和人民的利益。特权思想是特权现象产生的思想根源。当前,一些领导干部身上仍存在特权思想,影响了党群干群关系,也存在滋生腐败的风险。反对特权思想,从思想根源着手防止特权现象的产生,进而减少腐败行为的产生,具有重要意义。对领导干部加强思想政治教育,坚定理想信念,树立正确的权力观,是思想政治教育领域的重要课题,也是反对特权思想的主要途径。本书以党员干部为研究对象,在思想政治教育领域探讨反对特权思想的基本理论问题,并提出途径和方法,为领导干部思想政治教育提供一个新的视角。
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關於作者: |
潘春玲,女,1987年生,广西南宁人。中国农业大学马克思主义学院副教授。主要研究方向为思想政治教育、基层党建、廉政治理,主持国家社会科学基金项目、教育bu人文社会科学基金项目、北京市社会科学基金项目等多项课题项目,已在《中国特色社会主义研究》《红旗文稿》《思想教育研究》《河南社会科学》等期刊上公开发表学术论文20余篇。
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目錄:
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目 录
序言
导论
第一节 研究背景和研究意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 国内外研究现状及评述
一、国内外研究现状
二、研究现状评述
第三节 研究思路、内容与方法
一、研究思路
二、研究内容
三、研究方法
第四节 研究的创新点和难点
一、研究的创新点
二、研究的难点
第一章 特权概念界定及相关理论
第一节 特权概念界定
一、特权的概念
二、特权与腐败、职权之间的关系辨析
三、其他学科中与特权相关的概念
第二节 思想政治教育相关理论
一、思想与行为关系理论
二、思想政治教育地位与作用理论
三、思想政治教育目标与内容理论
第二章 新时期我国特权现象的主要表现及危害
第一节 新时期我国特权现象的主要表现
一、经济领域的特权现象
二、政治领域的特权现象
三、文化领域的特权现象
四、社会领域的特权现象
第二节 特权现象产生的危害
一、损害社会公平正义
二、破坏党的形象
三、助长权力崇拜
四、阻碍制度体制改革
第三章 特权思想是特权现象产生的重要原因
第一节 思想文化因素的影响贯穿于特权现象形成的过程
一、特权现象的形成机制
二、思想文化因素在特权现象形成过程中产生重要影响
第二节 外在思想环境是特权思想产生的文化土壤
一、封建残余思想的影响
二、资产阶级不良思想的侵蚀
三、社会主义市场经济转轨期产生的错误观念的影响
第三节 领导干部自身存在思想问题是特权思想产生的主要根源
一、理想信念缺失
二、权力观念错位
三、法治观念淡薄
第四章 反对特权思想亟待加强思想政治教育
第一节 思想政治教育是反对特权思想的重要手段
一、思想政治教育是反对特权思想的有效举措
二、思想政治教育为其他反特权手段提供思想保障
第二节 现阶段反对特权思想亟待加强思想政治教育
一、现阶段我国反特权的主要措施
二、现阶段反特权思想政治教育存在的不足
第五章 反特权思想政治教育的目标与内容
第一节 反特权思想政治教育的目标
一、根本目标
二、具体目标
第二节 反特权思想政治教育的内容
一、世界观教育
二、人生观教育
三、价值观教育
四、权力观教育
五、法治观教育
第六章 开展反特权思想政治教育的途径与方法
第一节 通过干部教育培训开展反特权思想政治教育
一、合理安排教育培训的内容
二、采取多样化的教育培训方式
三、加强教育培训师资队伍建设
第二节 通过专题教育开展反特权思想政治教育
一、围绕特权来提炼教育专题
二、开展多种形式的专题教育
三、结合正反面典型深化专题教育
第三节 通过正风肃纪开展反特权思想政治教育
一、公开通报和处理特权行为
二、将典型案例转化为教育教材
第四节 通过党内外监督开展反特权思想政治教育
一、通过党内监督开展思想政治教育
二、通过党外监督开展思想政治教育
第五节 通过教育活动开展反特权思想政治教育
一、明确教育活动的主题
二、采用多样化的教育活动形式
三、推动教育活动成果的转化
第六节 通过自我教育开展反特权思想政治教育
一、提升受教育者的自我教育意识
二、营造良好的自我教育氛围
三、引导受教育者开展多种形式的自我教育
结论
后记
参考文献
附录A 问卷调查信息说明
附录B 访谈信息说明
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內容試閱:
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序 言
特权与中国共产党的性质、宗旨相悖。坚决反对特权思想和特权现象,是中国共产党一以贯之的坚定政治立场。党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央高度重视反对特权思想、特权现象,习近平总书记更是在多个重要场合强调反对特权思想、特权现象。2013年1月22日,在十八届中央纪委二次全会上,习近平总书记首次要求“必须反对特权思想、特权现象”。2017年2月13日,在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上,习近平总书记提出,领导干部严格自律,要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争,从自己做起,从身边人管起,从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。在党的十九大报告中,明确强调“坚决反对特权思想和特权现象”。这也是习近平总书记在全党最高级别会议上再次强调反特权的要求。十九大闭幕之后,习近平总书记在党的十九届一中全会、中央政治局民主生活会、中央政治局会议、 学习贯彻党的十九大精神研讨班上,多次讲到“反对特权”的问题。2018年1月11日,在十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记告诫各级领导干部,要坚决反对特权思想、特权现象,保持对人民的赤子之心。2021年1月22日,在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记指出,各级领导干部要带头遵守党纪国法,自觉反对特权思想、特权现象。二十大报告也再次提出,坚决破除特权思想和特权行为。可见,十八大以来,党中央深刻认识到特权思想和特权现象的严重危害,多次强调“这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容,而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题”,反映了党中央坚持以人民为根本的政治立场和与特权思想、特权现象作坚决斗争的鲜明态度。与此同时,党中央也通过严格执行中央八项规定、持之以恒纠治“四风”等举措,坚持反腐败无禁区、锲而不舍加强作风建设,坚决同特权思想、特权现象作斗争。
特权是社会发展到一定阶段的产物,最终也会随着社会的发展而逐渐消失。但由于既得利益者不会轻易放弃其利益,特权的消亡必然是一个非常漫长的过程,其间会有反复、抵抗,必须做好长期斗争的准备。由于深刻的历史原因和复杂的社会现实原因,当前特权思想、特权现象在我国仍然一定程度地存在着,给社会发展带来了严重的危害。特权是腐败产生的重要根源,与腐败密切相关。要推进反腐倡廉建设,必须反对特权思想、特权现象。因此,反对特权思想、 治理特权现象成为我国反腐倡廉建设的重要内容。中华人民共和国成立后,我国进行了社会主义革命,消灭了特权赖以存在的生产资料私有制,特权现象得到了有效遏制。但是,由于受长期的封建制度的影响,我国社会中的封建特权思想、特权现象尚未完全清除。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》也提到,改革开放以后,党坚持党要管党、从严治党,推进党的建设取得明显成效。同时,由于一度出现管党不力、治党不严问题,有些党员、干部政治信仰出现危机,一些地方和部门选人用人风气不正,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行,特权思想和特权现象较为普遍存在。特别是搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之, 搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之,政治问题和经济问题相互交织,贪腐程度触目惊心。这“七个有之”问题严重影响党的形象和威信,严重损害党群干群关系,引起广大党员、干部、群众强烈不满和义愤。
当前,我国之所以仍然存在特权思想、特权现象,既有制度法规不够健全、党内外监督不够到位、惩处力度不够大等方面的外部因素,也有思想观念出现偏差的内在因素。其中,思想观念出现偏差、 存在问题,容易形成特权思想,进而滋生特权现象,是特权现象产生的重要因素。本书认为,特权思想的形成与封建思想残余,如官本位思想、人情观念、宗族观念等密切相关。此外,改革开放以后,一些错误的思想观念随之进入国内,对社会公众的思想观念形成了较大的冲击。这些思想文化因素的综合作用,导致我国进入社会主义初级阶段之后,特权思想仍然存在,并未被全部清除。马克思主义认为,内因是决定事物发展的根本原因。就领导干部特权这一问题来看,其产生的根源在于理想信念缺失、权力观扭曲、法治观念淡薄,是思想这个“开关”出了问题。而领导干部这些错误观念的形成,又与封建残余思想、资产阶级不良思想以及社会主义市场经济转轨期产生的错误观念密切相关。可以说,由思想文化因素引起的特权思想的存在,是我国社会主义初级阶段仍存在特权现象的重要原因。
领导干部是掌握公权力的重要群体,也是党群干群关系的重要影响因素,是党的十八大以来反腐倡廉建设的重点对象。因此,本书将研究对象聚焦于领导干部这一群体。当前,部分领导干部还存在 一些特权思想,影响了党和国家事业的发展。例如,官僚主义等现象的存在,与特权思想有着密切的联系。如何从思想层面铲除特权思想,坚定理想信念,树立正确的权力观,成为党的建设领域以及思想政治教育领域亟待解决的重要课题。从现有文献来看,目前学术界关于反对特权的制度、监督、惩处等方面的论述比较多,对反对特权中的思想政治教育关注不够、研究不多。然而,思想政治教育是影响人的思想,进而引导人的行为的有效手段。我们党一直以来都非常重视思想政治教育工作,通过思想政治教育来作用于领导干部的思想观念,进而培养和提高领导干部的思想道德素质和政治觉悟,保持党的先进性和纯洁性。因此,从历史经验和现实要求来看,反对特权
思想有必要借助思想政治教育这一手段,从思想文化因素着手遏制领导干部特权思想的产生。本书是基于这样的逻辑来确定研究思路和研究内容的。
本书在对特权的相关概念、特权现象的主要表现及危害进行分析的基础上,立足于特权思想是特权现象产生的重要原因这一观点, 阐述思想政治教育是反对特权思想的重要手段,设计了反特权思想政治教育的目标与内容,以及开展反特权思想政治教育的途径与方法。在研究过程中,本书通过问卷调查和深度访谈的方法,对社会公众关于特权的认知、态度等进行了调查。在调查过程中,共向全国28个省、自治区、直辖市发放问卷2210份,回收2183份,其中有效问卷2160份;此外,还选择20个人进行深度访谈。这些数据和访谈资料在一定程度上支撑了本书的相关观点和结论。
本书认为,特权是指社会上某一群体基于职位、身份等,而在经济、政治、文化、社会等领域享有的不受法律制度约束的特殊权力和超出职权所规定范围的特殊权利。特权与腐败、职权既有区别又有联系。现阶段,我国经济、政治、文化、社会领域都在一定程度上存在特权现象。特权现象对社会发展造成的危害主要表现为扰乱社会公平正义、损害党的形象、助长权力崇拜、阻碍社会制度体制改革等。 导致特权现象产生的原因有多个。其中,由于思想文化因素的作用而形成的特权思想是特权现象产生的重要原因。从特权现象的产生机制来看,思想文化因素的影响贯穿于特权现象的形成过程。 而封建残余思想的影响、资产阶级不良思想的侵蚀、社会主义市场经济转轨期产生的错误观念的诱导等则形成了特权现象产生的思想文化土壤;理想信念缺失、权力观念错误、法治观念淡薄等领导干部自身存在的思想问题,则是特权现象产生的思想根源。思想政治教育具有独特的功能优势,是反对特权的重要手段,同时也为制度、监督、惩处等反对特权的手段提供思想保障,能够较好地遏制特权思想的形成。
本书认为,现阶段中国共产党采取了健全权力规范制度、监督权力运行、惩处特权行为、开展思想教育等举措来治理特权现象,也取得了一定的成效。但是,从目前的工作格局来看,呈现出重制度、监督、惩处等“硬”手段而轻思想政治教育这一“软”手段的特点。因此,从长远来看,反对特权亟待加强思想政治教育。基于此,本书结合特权现象产生的思想文化因素和反特权思想政治教育工作的任务,明确了反特权思想政治教育的目标与内容。其中,反特权思想政治教育的内容主要包括世界观教育、人生观教育、价值观教育、 权力观教育和法治观教育。开展反特权思想政治教育,主要有干部教育培训、专题教育、正风肃纪教育、监督教育、教育活动和自我教育等六种途径。针对不同的途径,本书也提出了相应的具体实施方法。
总之,本书基本呈现了笔者本阶段对特权思想、特权现象的理解,以及对如何通过加强思想政治教育来治理特权思想、防止特权现象产生的思考。笔者深知关于这一领域的研究还有很多内容有待挖掘和深化,因此本书主要是对笔者现阶段研究成果的总结,同时也希望能够为开启更深层次的研究奠定一定的基础。
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