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| 內容簡介： |
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自2004年以来我国产业受到来自美国、加拿大、欧盟等WTO其他成员密集的反倾销、反补贴“双反”调查；还有不少补贴措施则被直接诉至WTO争端解决机制。产业补贴还是中美贸易战的重要影响因素。补贴问题已经成为我国在多边贸易关系中面临的重大问题之一。本书在阐明WTO补贴规则的基础上从总体分析和个案研究两方面总结了我国产业补贴政策与WTO补贴规则的冲突，分析了存在这种冲突以及我国长期以来产业政策未得到有效调整的原因，并结合我国产业政策的合法性分析和产业补贴的有效性分析，提出了改革我国产业补贴政策的思路和具体建议。由于民航工业领域具有特殊性，本书还提出了调整民航工业领域补贴措施的特别建议。后，基于国际法和国内法的互动关系提出了以国内法措施促进我国履行WTO补贴规则下义务的系列建议。 本书的研究重视法律分析与案例分析的结合、法律分析与经济分析的结合以及国际法分析与国内法分析的结合，对于我国产业补贴政策变革方向的研究具有系统性、全面性和前沿性，在诸多方面提出了自己的独到见解，具有突出的学术意义和实践价值。
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| 目錄：
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自序/001 导论/001 一、选题背景/001 二、研究意义/006 三、研究现状/006 四、研究思路和研究方法/020 五、研究的主要内容/022 章 GATT/WTO补贴规则/025 节 GATT/WTO补贴规则的演变/025 一、GATT1947/GATT1994第16条及其修正案/025 二、东京回合《补贴规则》/027 三、乌拉圭回合产生的《补贴与反补贴措施协议》/030 第二节 补贴的认定/032 一、财政资助与收入或价格支持/034 二、授予利益/048 第三节 专向性标准/053 一、专向性标准的产生及理论基础/053 二、专向性的认定/055 第四节 禁止性补贴/062 一、出口补贴/063 二、进口替代补贴/072 第五节 可诉性补贴/073 一、不利影响/074 二、严重侵害的判别/075 第六节 对发展中国家成员及中国的特殊规定/077 一、对发展中国家成员的特殊和差别待遇/077 二、对中国的特殊规定/079 第二章 WTO法背景下我国产业补贴政策的法律风险：总体分析/082 节 禁止性补贴仍存在 /083 一、出口补贴/083 二、进口替代补贴/087 三、自贸区有些片区存在禁止性补贴/089 第二节 专向性补贴广泛存在/091 一、不少补贴具有法律专向性/092 二、潜在的事实专向性问题/096 三、有些补贴具有地区专向性/098 四、自贸区某些片区特享的补贴具有专向性/100 第三节 补贴政策的透明度不高/103 一、贸易政策的透明度总体上有提高但仍遭质疑/103 二、产业补贴政策通知及报告的及时性和完整性不足/105 第三章 WTO法背景下我国产业补贴政策的法律风险：个案分析/107 节 个案分析之一：政策性贷款中的法律专向性问题/107 一、专家组对政策性贷款法律专向性的认定/108 二、专家组的法律专向性认定疑析/112 三、上诉机构对于专家组的法律专向性裁决的复审/116 四、上诉机构的法律分析不够严谨/117 第二节 个案分析之二：人民币汇率是否构成出口补贴/119 一、WTO对于人民币汇率问题是否具有管辖权/122 二、关于我国政府是否存在汇率操纵/129 三、政府购汇是否构成财政资助，或收入支持或价格支持/137 四、人民币汇率机制下政府购汇是否\s授予了利益”/145 五、人民币汇率机制下政府购汇是否构成出口补贴/148 六、汇率补贴的专向性问题/150 第四章 我国产业补贴政策的初步调整/152 节 我国政府调整产业补贴政策的努力及其局限性/152 一、着眼于国内法的产业补贴政策调整效果不明显/153 二、产业补贴政策调整进展缓慢/160 第二节 我国产业补贴政策未能做出有效调整的原因/168 一、政府管理经济方式上的惯性/168 二、对于贸易自由化和公平竞争的价值认识不足/169 三、地方政府往往较少顾及其补贴措施与WTO的相符性/171 第五章 产业政策的有效性与我国产业补贴政策的调整/173 节 重新审视产业政策在经济发展中的地位和作用/175 一、产业政策的界定、类型与不同的目标/175 二、产业政策有效性的类型化分析/180 三、支持和反对产业政策的理论基础辨析/188 第二节 产业政策的发展方向及其对补贴政策调整的启示 /194 一、中国产业政策应有的发展方向/194 二、产业政策的发展方向对我国补贴政策调整的启示/196 第六章 我国产业补贴政策变革的基本理念和路径/200 节 WTO背景下政府补贴政策改革应持有的基本理念/200 一、补贴政策的调整须有坚实的经济学基础/200 二、补贴政策的改革应重视国际义务的履行/201 三、补贴政策的改革必须遵守国内法/203 四、补贴政策的改革应以促进和维护公平竞争为核心/204 第二节 补贴方式和机制的选择/206 一、对现有补贴政策的处理/206 二、严格避免采用禁止性补贴/209 三、新出台的补贴政策应尽量具有非专向性的特征/210 四、在提供补贴时中小企业和民营企业不应继续被忽视/217 五、避免通过国有企业向产业提供有法律风险的补贴/218 六、继续推进人民币汇率的市场化以消除补贴风险/219 七、自贸区应该先行产业补贴政策的调整/221 第三节 提高补贴政策的国际透明度/224 一、提高补贴政策的国际透明度/224 二、提高补贴政策的国内透明度/226 第七章 民用航空工业补贴的特殊性及我国的对策/228 一、《民用航空器贸易协议》/230 二、与民用航空器补贴有关的其他规则/231 第二节 欧美民用大飞机补贴争端：补贴实践及其法律性质/231 一、欧洲经济共同体----汇率案与欧美《1992年协议》/232 二、从欧共体----民用大飞机案看欧共体对空客的补贴实践/248 第三节 加拿大和巴西的支线飞机补贴争端：补贴实践及其法律性质/262 一、巴西----航空器案/262 二、加拿大----航空器案/264 三、加拿大-----出口信贷案/266 第四节 我国政府补贴大飞机产业的必要性/268 一、大飞机产业自身的特点决定了政府补贴的必要性/268 二、他国实践印证了政府补贴大飞机产业的必要性/270 三、中国的后来者地位强化了政府补贴的必要性/271 第五节 我国政府补贴民航工业的法律风险及其影响/272 一、我国现有民航工业补贴存在一定的国际法风险/272 二、我国政府补贴民航工业的法律风险可能产生的影响/276 第六节 我国政府在民用航空工业补贴领域应有的政策选择/279 一、民用航空工业补贴方式的选择/279 一、民用航空工业补贴方式的选择/279 二、积极推动放宽民用航空工业领域的补贴规则/281 第八章 以国内法机制促进我国产业补贴在WTO中的合法化/286 节 做好产业补贴政策的合规工作/286 一、结合应对贸易摩擦强化各级政府的合规意识/287 二、商务部继续进行对各级政府的合规培训工作/287 三、为各级政府的合规工作配备所需的人才资源/288 第二节 以《反垄断法》为基础强化公平竞争审查机制对补贴政策的审查/288 一、明确公平竞争审查的法律定位/289 二、建立以反垄断委员会为主、政策制定机关为辅的审查机制/289 三、国务院也应该严格进行自我审查/291 四、提高公平竞争审查的透明度/292 五、将履行公平竞争审查职责的情况作为官员考核指标/293 第三季节 促进产业补贴政策有效性和合法性的其他措施/293 一、严格保护知识产权以避免抵消研发补贴之效果/293 二、改革政绩考核机制以消除地方政府盲目补贴的冲动/295 三、以补贴失业职工取代补贴僵尸企业/295 四、必要时政府可以按照市场条件提供部分资源/296 结语/298 参考文献/300 常用缩略语表/317
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