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| 內容簡介： |
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《我国长期护理保险制度试点重大调研报告》是中国社科院世界社保研究中心承担的我国长期护理保险制度试点重大调研项目的成果，该项目由中国社会科学院-上海市人民政府上海研究院资助，研究周期是2017年4月至12月。接到研究任务后，中国社科院世界社保研究中心团队在中心主任郑秉文教授的带领下，迅速组织研究力量、编制调研计划，在人力资源和社会保障部医疗保险司的大力支持下，先后对长春、青岛、南通、上海、成都等试点地区和北京海淀区进行实地调研，对台湾地区进行了文献调研，并对中国保险行业协会的全国24个城市长期护理需求问卷调查数据进行了统计分析，最终形成了这部调研分析报告。
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| 關於作者： |
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张盈华,1973年生，陕西西安人，毕业于西北大学经济管理学院，现为中国社会科学院社会发展战略研究院副研究员、中国社会科学院世界社保研究中心执行研究员，经济学博士，中国老年学和老年医学学会老龄金融分会理事，长期从事养老金和社会保险问题研究。作为主要成员参与中国养老保险制度改革顶层设计研究，参与完成财政部、人力资源和社会保障部等国家决策部门和中国社会保险学会、中国保险学会等多个学会组织委托重要课题30余项，先后主持两项国家社会科学基金项目，完成各类研究报告100余万字，发表各类中英文理论文章和研究报告70余篇（部），出版专著1部，参与译著、专著和教材编写多部。
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| 目錄：
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总报告
长期护理保险的试点探索与制度选择
一 长期护理需求调查及发现的问题
二 15个城市试点比较与发现的问题
三 构建长期护理保险制度应注意几个问题
调研报告
青岛：长期护理保险制度的吃螃蟹者
一 青岛市基本经济和人口背景
二 青岛长期护理保险制度的建立发展过程
三 青岛市长期护理保险制度框架
四 青岛市长期护理保险制度的运行成效
五 青岛市长期护理保险制度主要的发展经验和面临的问题
长春：失能人员医疗照护的坚守者
一 长春市失能人员医疗照护需求测算
二 长春市失能人员医疗照护保险制度概况
三 长春市失能人员医疗照护保险发展与问题概况
南通：全覆盖的基本照护保险
一 南通市人口与经济环境分析
二 南通市基本照护保险制度的核心内容
三 南通市基本照护保险制度的实施情况
四 南通市基本照护保险的政策动态与经验借鉴
上海：建成较为完善的长期护理需求评估和服务标准体系
一 基本背景
二 实践探索历程
三 制度基本内容
四 上海市长期护理保险制度的主要特色
五 上海市长期护理保险制度面临的主要问题
六 完善长期护理需求评估和服务标准体系的对策
成都： 按年龄段区别缴费的长期护理保险制度
一 成都市经济与人口基本情况
二 成都市长期护理保险制度试点背景
三 成都市长期护理保险试点实施情况
四 成都市长期护理保险制度特征
五 主要结论与政策评价
北京海淀：商保承办的失能护理互助保险试水者
一 海淀区开展居家养老失能护理互助保险的背景
二 海淀区居家养老失能护理互助保险概况
三 海淀区居家养老失能护理互助保险经验与问题
调研实录
青岛长期医疗护理保险制度试点调研实录摘要
一 青岛长期医疗护理保险试点基本情况
二 青岛长期护理服务情况
长春失能人员医疗照护保险制度试点调研实录摘要
一 访谈实录摘要
二 书面调研摘要
南通基本照护保险制度试点调研实录摘要
一 南通基本照护保险实施情况
二 南通市某护理院
上海长期护理保险制度试点调研实录摘要
一 上海市长期护理保险试点背景和基本情况
二 上海市长期护理服务机构调研情况
三 现场提问与回答
成都长期护理保险制度探索调研实录摘要
一 成都长期护理保险制度建立的背景
二 访谈实录摘要
北京海淀失能人员医疗照护保险调研实录摘要
一 海淀区失能护理互助保险情况简介
二 访谈实录摘要
后记
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| 內容試閱：
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前言
21世纪以来，中国进入老龄化快车道。2016年底，国务院印发《国家人口发展规划（20162030年）》（国发〔2016〕87号），对我国老龄化做出了基本判断，即中国老龄化水平及增长速度将明显高于世界平均水平，预计到2030年，我国60岁及以上老年人口将占到总人口的14，相当于2000年的2.5倍。人口老龄化的加快将明显加大社会保障压力，为防范和化解对经济增长的不利影响，我们应实施积极的老龄化政策。
一 政策的提出与调研背景
针对老年人的生活消费、疾病诊疗和长期护理三大类需求，建立养老保险体系、医疗保险体系和长期护理保险体系，是那些已步入老龄化的发达国家的普遍做法。从20世纪90年代开始，我国的养老保险体系和医疗保险体系从逐步建立到不断完善，但长期护理保险体系的建设始终未受到重视。
一方面，对于每个个体来说，步入老年直至衰亡，不可避免地要遭遇失能状态，发生的概率几乎是100%，只是发生的时间及持续周期的长度难以预测。另一方面，核心家庭数目大、老年空巢现象普遍、退休收入又难以应对日益昂贵的护理费，人们对老年生活的担心不仅体现在养老金收入不足、医疗保险自付压力大，还将体现在失能时无人照料的恐慌上。老人们愈加期望失能后有尊严，离去时无痛苦。社会需求的变化，呼唤社会政策的调整：应对老年失能问题，不再是仅对三无五保等特殊弱势群体进行基本生存保障，而是面向所有社会成员，确保其有尊严老去的长期生活保障。
应对老龄化，离不开两大要素：服务和资金。
在服务体系建设方面。2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）中提出到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，2016年12月《国家人口发展规划（20162030年）》（国发〔2016〕87号）......
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