《产业转型与城市更新：实践三十八法》 - 夏雨 - 中信出版社 - 香港大書城

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『簡體書』产业转型与城市更新：实践三十八法

書城自編碼： 3036497
分類：簡體書→大陸圖書→經濟→各部門經濟
作者：夏雨
國際書號(ISBN)： 9787508676975
出版社：中信出版社
出版日期： 2017-08-01
版次： 1 印次： 1
頁數/字數： 358/290000
書度/開本： 16开釘裝：平装

售價：HK$ 84.1

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編輯推薦：

1.具有创新性。本书克服了同类书的雷同性和模仿性，独具一格地介绍了区域产业和经济转型、城市更新发展中的创新方法和案例，对区域经济经济发展和城市规划具有一定的借鉴意义。特别是作者利用自己在上海市参与重大产业转型和城市更新的重大政策制定的过程和实践经验提出了38法，具有很强的创新性。
2.具有可操作性。本书是作者二十多年在上海工作经验的积累，很多方法和案例都是成功经验，不但对不同区域的不同情况都具有针对性，而且上海作为全国的经济中心，对指导全国其他地区的产业转型和城市更新也具有指导意义。
3.具有实战性。本书中的38法是根据经济转型、产业发展和城市规划等政策和实践中总结出的精华，根据不同的情况应该采取怎样的方法，采取不同的措施，对不同区域的经济转型和区域发展、城市规划都有很强的实战性。本书阐述的每一个法都是在上海实践工作中的经验总结，都是根据成功经验总结出来的，因而具有很强的实战性。

內容簡介：

黑格尔有一句名言：方法是一种至高无上的、不可抗拒的力量。本书作者曾先后在上海市政府办公厅、上海市经济与信息化委员会、宝山区政府工作，长期从事上海产业发展规划、布局、调整和转型工作，具有丰富的理论研究和实践经验。这本书中总结的三十八法，是作者在从事市、区两级结构调整、产业转型工作二十年后，从亲历的实际操作过的大量成功案例、事例中，提炼、梳理出来的，并试图由表及里、由此及彼，从哲学的角度，用辩证的观点、方法论的观点来分析、思考这些方法为什么能行之有效，有哪些规律性的东西可以遵循，在其他工作中如何举一反三，等等，具有操作性、实战性和创新性的特点，它对处于结构调整、产业转型过程中的城市、地区和企业而言，都具有很高的参考、启发和借鉴价值。
插画师简介
鞠兵，1958年生，上校军衔。2004年转业地方，自幼酷爱书画艺术，擅长中国画（人物、山水、花鸟等），现为上海美术家协会会员、上海书法家协会会员、上海书画院签约画师、上海市宝山区美术家协会常务理事、上海市宝山区书法家协会副主席、上海中国人物画沙龙成员、宝山画院画师。
黑格尔有一句名言：方法是一种至高无上的、不可抗拒的力量。本书作者曾先后在上海市政府办公厅、上海市经济与信息化委员会、宝山区政府工作，长期从事上海产业发展规划、布局、调整和转型工作，具有丰富的理论研究和实践经验。这本书中总结的三十八法，是作者在从事市、区两级结构调整、产业转型工作二十年后，从亲历的实际操作过的大量成功案例、事例中，提炼、梳理出来的，并试图由表及里、由此及彼，从哲学的角度，用辩证的观点、方法论的观点来分析、思考这些方法为什么能行之有效，有哪些规律性的东西可以遵循，在其他工作中如何举一反三，等等，具有操作性、实战性和创新性的特点，它对处于结构调整、产业转型过程中的城市、地区和企业而言，都具有很高的参考、启发和借鉴价值。
插画师简介
鞠兵，1958年生，上校军衔。2004年转业地方，自幼酷爱书画艺术，擅长中国画（人物、山水、花鸟等），现为上海美术家协会会员、上海书法家协会会员、上海书画院签约画师、上海市宝山区美术家协会常务理事、上海市宝山区书法家协会副主席、上海中国人物画沙龙成员、宝山画院画师。

關於作者：

夏雨，男，历史学硕士、工商管理硕士，曾为海军某部战士、学员、技术员、指导员、副团职干事，曾任上海市政府办公厅综合处副处级秘书、副处长；上海市经委综合规划室主任、工业区管理处处长、副巡视员兼综合规划室主任；中共上海市宝山区委常委、区政府党组副书记、副区长；上海市吴淞工业区转型发展领导小组办公室常务副主任等职。
曾主持编制上海工业十五十一五发展规划以及相关行业发展规划；负责起草《上海优先发展先进制造业行动方案》等；主持编写出版《世界服务业发展动态》《世界制造业发展动态》《走新型工业化道路上海的探索与实践》《上海创意产业的探索与实践》《重塑上海产业转型与城市更新案例》等；参与上海一系列重大区域规划的编制。曾在全国首创三个不变转型方法，推动上海创意产业发展走在全国前列；在全国首创并编制发布《上海产业能效指南》《上海产业用地指南》《上海创意产业统计指标体系》《上海生产性服务业统计指南》《上海工业区建设标准》《中国制造业供给指数》《上海企业空间流向指数》等；在全国首创五色节能法获上海市管理创新一等奖；在宝山区工作十年间，具体组织推动了一大批传统企业的调整转型。

目
录

A　辩证规划／　001
B　五行协调／　009
C　换位算账／　015
D　以网招商／　023
E　靠山吃山／　029
F　巧选产业／　035
G　无中生有／　041
H　先兵后礼／　049
I　有机嵌入／　055
J　星火燎原／　061
K　曲线借力／　067
L　四体联动／　075
M　金融助推／　083
N　泡桐改良／　089
O　外请和尚／　095
P　文化拓荒／　103
Q　擦边赢球／　109
R　尊重首创／　117
S　低开高走／　123
T　分散布局／　129
U　做而论道／　135
V　举旗戴帽／　143
W　体验带动／　151
X　化繁为简／　157
Y　科学决策／　163
Z　发现引领／　169
　多巢引凤／　175
　釜底抽薪／　181
　借地建绿／　187
　指数引导／　193
　次佳选择／　199
　合作双赢／　205
　分类调整／　211
　平台提升／　217
　借轨转型／　223
　五色节能／　229
　虚实结合／　237
　提升关注／　243

案
例
1300℃的热情和活力／　251
从远东第一棉库到一号创新带／　263
智慧湾：开源创新之水，构筑智慧之光／　273
聚焦三创、四区融合／　284
淞南：一个让梦想比回忆多的小镇／　301

內容試閱：

序一

20世纪80年代以来，上海的产业结构经历了不断调整升级的过程。从适应性调整向战略性调整转变；从原来以轻纺工业为主向六大支柱产业提升，进而再形成现代服务业与先进制造业共同发展，最后，确立以建设四个中心和科创中心为战略目标的融合发展格局。与此相适应，上海的产业布局也发生了重大的调整和优化，形成了一大批重大产业基地、工业园区、科技园区、创意园区等各具特色的新兴产业集聚区。
结构调整、产业转型和城市更新，是一项前无古人的系统工程，它们之间有着紧密的因果联动关系。20多年来，在上海市委领导下，上海各级政府、企业和社会有关方面坚韧不拔、不畏困难、勇于挑战，面对新情况、新问题，着手进行了大量的改革、探索和实践，创造出了许多具有中国特色、时代特征、上海特点的方法和经验，使大量艰巨的调整、转型和更新工作落到了实处。
夏雨同志的《产业转型与城市更新：实践三十八法》梳理、反映了这些创新和探索的一个侧面。夏雨同志在上海市政府办公厅、市经委和宝山区不同的岗位上，亲历了不少结构调整和产业转型的过程，他积极投入工作，用大量时间学习新知识、新业务，深入基层掌握了第一手资料。在具体的操作中，能够把国家和上海的战略与实际情况结合起来，运用哲学、经济学、心理学、社会学等原理，在工作中探索出了很多好的方法和举措。特别是在宝山区工作的十年里，在宝山区委区政府的领导下，在推动上海最大的重化工业基地由重变轻、由黑变绿、由硬变软的转型过程中，他与同事们进行了许多探索和创新，积累了一批成功的案例。
作者在书中归纳了三十八种方法，都是在成功案例的基础上梳理出来的，这也是集体智慧的结晶和提升。这样的归纳总结不仅能使工作水平在实践中不断提升，也会给更多的人提供可贵的参考和借鉴，可以更全面正确地把市委提出的创新驱动，转型发展工作落到实处。这也是《产业转型与城市更新：实践三十八法》一书给我们带来的一种很好的启示。

上海市原政协主席蒋以任

序二

夏雨，一个很有诗意和季节特征的名字。我们初次认识是在2016年夏雨同志为上海纺织干部讲课的会场上。当时我刚入职上海纺织集团不久,正在琢磨研究怎样进行产业转型。上海纺织集团许多老厂房、老园区怎么更新改造更有利? 而夏雨同志讲的内容，就是上海园区1.0 版到4.0版发展过程和趋势、规律。
有人告诉我，夏雨同志是上海工业老厂房转型、改造成创业创意国区的鼻祖。上海第一个园区，举世闻名的 M50坐落在普陀区莫干山路50号的名字，就是夏雨同志给起的。那是在十五年前。后来美国前国务卿基辛格博士、原上海市委书记习近平同志、俞正声同志等都先后去过M50，中外创意人士和游客前去的更是不计其数。
也许是缘分，我与夏雨同志第二次相见，他就拿了这本《产业转型与城市更新：实践三十八法》，说让我写个序言。我是外行，不敢为夏雨同志这样既能仰望星空，又能脚踏实地，还能辩证思考、着力写作的人才写什么序言。但是夏雨同志谦虚地让我以一个外行写些感受。
看完这本短小精悍、生动鲜活的三十八法全书,让我肃然起敬。这是夏雨同志四十多年工作实践的经验总结后的一次理论升华，虽然重点写作十年在宝山的实践，但是这三十八法，从逻辑性、哲学性、政治性、经济性、操作性可谓是一本理论联系实际的操作手册，是一本思想方法指南。产业转型、城市更新，是有逻辑起点和关系的，不是长官意志、心血来潮；也不是土豪有钱就任性；更不是简单出租场地。它的生命起源、出发点在于社会进步，它的生命起点和归宿在于满足可持续发展的需要。是硬件与软件的结合，是智力、资本与资产的结合。
上海，乃至全国其他许多许多老工业基地，都有大量沉睡的共和国资产。如果您想知道产业怎么转型、城市怎么更新才会更成功，我相信，您一定能从夏雨这本书中获得启发，学到一些实际操作方法。如果全国各地的老牌国企能成功实现产业转型和城市更新，那么，我们的企业在经济方面就能实现腾飞，我们的地方政府的管理也会有一个大的提升，才能实现真正的飞跃。

上海纺织集团董事长童继生

序三

2012年，应上海市宝山区政府的邀请，我曾主持了吴淞工业区转型发展概念规划。夏雨先生时任中共宝山区委常委和副区长，分管区域综合经济和产业经济工作。期间，我们进行了多次沟通和交流，探讨老工业区转型发展的思路和方式。我当时就感觉到，夏雨先生在区域经济发展和产业转型领域具有相当丰富的理论和实践经验，非常人所及。读了本书之后，我才知道，作者先后在市政府办公厅、市经委、宝山区政府工作，长期从事产业发展规划。
时间过得真快，一晃五年了。如今，夏雨先生将长期积累的理论和实践经验整理成书，并且归纳为产业转型与城市更新的实践三十八法。尽管最近工作较忙，我还是一口气读完了夏雨先生的大作，既觉得十分亲切，更感到获益匪浅。
书中提及的许多精彩案例，如上海玻璃博物馆、半岛1919、上海国际节能环保园等，都是我当时就现场踏勘过的。还有一些案例，如中成智谷、智慧湾、上海移动互联网创新园、上海国际工业设计中心等，则是吴淞工业区转型发展的新标杆，我也曾经参加了其中一些园区举办的交流活动。产业转型与城市更新的实践三十八法并不限于实践经验，更是阐述了事物发展规律，还提供了一系列成功案例作为理论和实践经验的有机结合产物。
自从吴淞工业区转型发展概念规划，我们团队还先后主持了桃浦、漕河泾、张江、金桥产业园区转型发展的规划研究，还有上海世博会城市最佳实践区的两次转型，包括从传统工业地区到世博亮点展区的第一次转型和从世博亮点展区到城市活力街区的第二次转型。我们在产业转型与城市更新的上述实践中也采用了本书阐述的一些思路和方法，当然还有其他思路和方法。所以，当我沉浸在本书阅读之中，感觉又一次在与夏雨先生进行沟通和交流。
中国发展进入新常态，正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》指出，城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。上海2040提出的城市愿景是追求卓越的全球城市，并且强调规划建设用地规模的负增长要求。上海市还先后颁布了存量工业用地转型和城市更新的相关办法，从增量规划到存量规划，产业转型和城市更新逐渐成为城市空间发展的主要模式。因此，本书作者基于理论认识和实践经验相结合的视角，归纳了产业转型和城市更新的思路和方法，对于政府官员、专业人士和研究学者都颇有启迪。我还十分欣赏的是，作者在自序中的最后表述，43年的职业生涯即将结束，但初心不改，追求仍在，这本书是作者人生的一个新起点。我要为此点赞！

同济大学教授、博导，上海2040核心专家唐子来

自
序

历经近一年的构思、选题、写作和修改，《产业转型与城市更新：实践三十八法》终于完稿了。轻松过后，掩卷再思，是什么动因驱使自己提笔写作？为什么选择写这些内容？写这本书的目的又是什么？
当然，这几个问题是早有考虑的，但在此书完稿后，似乎又有了新的感悟和认识。
自1995年初从部队转业后，我先后在上海市政府办公厅、市经委和宝山区政府工作，这期间，上海经历了产业结构战略性调整、城市功能整体性转变、建设四个中心以及科创中心的发展过程。
在市政府办公厅工作期间，这座城市的决策者们在推进各项改革发展中解放思想，用超前的眼光、智慧和胆略，破解一个又一个难题，绕过一个又一个险滩，取得一个又一个胜利，至今历历在目，记忆犹新；深感如果没有他们的这些创新，特别是思路创新、方法创新，上海是不可能取得今天如此辉煌的成就的。在市经委工作期间，自己开始从事全市工业发展规划、产业布局、结构调整的综合性协调工作。在蒋以任、胡延照等分管市领导的大力支持下，在黄奇帆、唐登杰、徐建国等市区委领导的直接指导下，主动突破计划经济思维和体制束缚，在推动新产业发展、传统产业转型、培育创意产业和生产性服务业、完善工业区管理体制、创新政府服务、尊重市场配置资源作用和发挥企业主体作用及社会组织作用等方面进行了大量探索和实践，推出了一系列在全国首创的工作举措和创新案例。在宝山区工作的十年间，分管区域综合经济和产业经济工作，直接组织、筹划、协调与推进了大批传统产业调整转型和新兴产业的引进培育。特别是在实际转型发展过程中，面对各种各样、层出不穷、来自方方面面的认识差异、利益矛盾、体制障碍和实际困难，在吕民元、汪泓等主要领导的支持下，通过方法创新，化解矛盾、突破瓶颈、解决问题，在项目落地的同时，积累了不少经验与体会。所以，我把这些亲历的，在推动产业调整、转型、发展中各种行之有效的方法梳理出来，就成了写什么的主要内容。
查理芒格说：宏观是我们必须接受的，微观才是我们能有所作为的。所以，在写法上，试图通过由表及里、由此及彼，透过现象看本质、找规律，从哲学的角度，从操作性的角度，用辩证法的观点、方法论的观点来分析、思考、梳理这些在解决实际问题中成功的方法，它为什么能行之有效？有哪些规律性的东西可以探寻？在其他工作中如何举一反三、可借鉴、有参考、再创新？这三十八法大体上分为四类：第一类是政府如何引导社会、发挥市场配置资源具有决定性作用方面的，如辩证规划法、换位算账法等；第二类是在现有体制机制和政策框架下如何不踩红线，守住底线，突破瓶颈，解决问题方面的，如外请和尚法、擦边赢球法等；第三类是如何协调各方面利益，调动积极性，实现共赢发展方面的，如合作双赢法、分类调整法等；第四类是政府自身如何解放思想，转变观念，促进发展方面的，如曲线借力法、发现引领法等。
如果说上海的产业转型、结构调整是走在全国前列的话，那么素有中国的匹兹堡和中国的鲁尔之称的宝山区在产业转型和结构调整任务重、难度大、范围广、时间长的情况下对上海做出了巨大贡献。作为中国最大的钢铁基地和重要的港口物流中心，固废占全市的70%以上，能耗占15%以上，烟囱、集卡、堆场成了区域特色，产业黑、重、硬、脏、乱、危问题十分严重。在整体转型中遇到的难度之大、瓶颈之多、布局之乱、基础之差也是上海其他地区难以想象的。因此，在本书的三十八法中，有三十二法都是围绕宝山在区域经济、产业转型、结构调整和城市更新中如何解决各种困难、瓶颈和问题展开的，通过创新一个又一个方法，克服一个又一个难题，落地一个又一个项目，促进了黑的不断变绿、重的不断变轻、硬的不断变软。在钢花更柔美的同时，又开出樱花和浪花。从这个意义上讲，想法是银、方法是金，而且方法不是通用的，只有一把钥匙开一把锁才能金石为开。
那么，写这本书的目的又是什么呢？黑格尔曾经讲过：方法是一种至高无上的、不可抗拒的力量。既然上海在产业转型、结构调整和城市更新方面走在全国的前列，宝山区又是全国老工业基地转型发展的示范区，那么，如果上海，特别是宝山区在转型发展实践中能提炼、梳理和总结出一些行之有效的方法，将对全国120个老工业基地城市、69个资源枯竭型城市，乃至对全国大部分的城市和地区，都具有启发、借鉴和参考意义。当然，这本书所总结的方法仅是个人的、局部的和阶段性的，大量丰富多彩、各显神通的方法，还有待于更多从事实际工作和理论研究的领导、专家和学者去发现、整理和总结。从这个意义上讲，本书所归纳的三十八法，也算起了一个抛砖引玉的作用。
写这本书还有一个目的，就是自己43年的职业生涯即将结束，但初心不改，追求仍在，写作这本书，也算是给自己设一个新的起点吧。
序一

20世纪80年代以来，上海的产业结构经历了不断调整升级的过程。从适应性调整向战略性调整转变；从原来以轻纺工业为主向六大支柱产业提升，进而再形成现代服务业与先进制造业共同发展，最后，确立以建设四个中心和科创中心为战略目标的融合发展格局。与此相适应，上海的产业布局也发生了重大的调整和优化，形成了一大批重大产业基地、工业园区、科技园区、创意园区等各具特色的新兴产业集聚区。
结构调整、产业转型和城市更新，是一项前无古人的系统工程，它们之间有着紧密的因果联动关系。20多年来，在上海市委领导下，上海各级政府、企业和社会有关方面坚韧不拔、不畏困难、勇于挑战，面对新情况、新问题，着手进行了大量的改革、探索和实践，创造出了许多具有中国特色、时代特征、上海特点的方法和经验，使大量艰巨的调整、转型和更新工作落到了实处。
夏雨同志的《产业转型与城市更新：实践三十八法》梳理、反映了这些创新和探索的一个侧面。夏雨同志在上海市政府办公厅、市经委和宝山区不同的岗位上，亲历了不少结构调整和产业转型的过程，他积极投入工作，用大量时间学习新知识、新业务，深入基层掌握了第一手资料。在具体的操作中，能够把国家和上海的战略与实际情况结合起来，运用哲学、经济学、心理学、社会学等原理，在工作中探索出了很多好的方法和举措。特别是在宝山区工作的十年里，在宝山区委区政府的领导下，在推动上海最大的重化工业基地由重变轻、由黑变绿、由硬变软的转型过程中，他与同事们进行了许多探索和创新，积累了一批成功的案例。
作者在书中归纳了三十八种方法，都是在成功案例的基础上梳理出来的，这也是集体智慧的结晶和提升。这样的归纳总结不仅能使工作水平在实践中不断提升，也会给更多的人提供可贵的参考和借鉴，可以更全面正确地把市委提出的创新驱动，转型发展工作落到实处。这也是《产业转型与城市更新：实践三十八法》一书给我们带来的一种很好的启示。

上海市原政协主席蒋以任

序二

夏雨，一个很有诗意和季节特征的名字。我们初次认识是在2016年夏雨同志为上海纺织干部讲课的会场上。当时我刚入职上海纺织集团不久,正在琢磨研究怎样进行产业转型。上海纺织集团许多老厂房、老园区怎么更新改造更有利? 而夏雨同志讲的内容，就是上海园区1.0 版到4.0版发展过程和趋势、规律。
有人告诉我，夏雨同志是上海工业老厂房转型、改造成创业创意国区的鼻祖。上海第一个园区，举世闻名的 M50坐落在普陀区莫干山路50号的名字，就是夏雨同志给起的。那是在十五年前。后来美国前国务卿基辛格博士、原上海市委书记习近平同志、俞正声同志等都先后去过M50，中外创意人士和游客前去的更是不计其数。
也许是缘分，我与夏雨同志第二次相见，他就拿了这本《产业转型与城市更新：实践三十八法》，说让我写个序言。我是外行，不敢为夏雨同志这样既能仰望星空，又能脚踏实地，还能辩证思考、着力写作的人才写什么序言。但是夏雨同志谦虚地让我以一个外行写些感受。
看完这本短小精悍、生动鲜活的三十八法全书,让我肃然起敬。这是夏雨同志四十多年工作实践的经验总结后的一次理论升华，虽然重点写作十年在宝山的实践，但是这三十八法，从逻辑性、哲学性、政治性、经济性、操作性可谓是一本理论联系实际的操作手册，是一本思想方法指南。产业转型、城市更新，是有逻辑起点和关系的，不是长官意志、心血来潮；也不是土豪有钱就任性；更不是简单出租场地。它的生命起源、出发点在于社会进步，它的生命起点和归宿在于满足可持续发展的需要。是硬件与软件的结合，是智力、资本与资产的结合。
上海，乃至全国其他许多许多老工业基地，都有大量沉睡的共和国资产。如果您想知道产业怎么转型、城市怎么更新才会更成功，我相信，您一定能从夏雨这本书中获得启发，学到一些实际操作方法。如果全国各地的老牌国企能成功实现产业转型和城市更新，那么，我们的企业在经济方面就能实现腾飞，我们的地方政府的管理也会有一个大的提升，才能实现真正的飞跃。

上海纺织集团董事长童继生

序三

2012年，应上海市宝山区政府的邀请，我曾主持了吴淞工业区转型发展概念规划。夏雨先生时任中共宝山区委常委和副区长，分管区域综合经济和产业经济工作。期间，我们进行了多次沟通和交流，探讨老工业区转型发展的思路和方式。我当时就感觉到，夏雨先生在区域经济发展和产业转型领域具有相当丰富的理论和实践经验，非常人所及。读了本书之后，我才知道，作者先后在市政府办公厅、市经委、宝山区政府工作，长期从事产业发展规划。
时间过得真快，一晃五年了。如今，夏雨先生将长期积累的理论和实践经验整理成书，并且归纳为产业转型与城市更新的实践三十八法。尽管最近工作较忙，我还是一口气读完了夏雨先生的大作，既觉得十分亲切，更感到获益匪浅。
书中提及的许多精彩案例，如上海玻璃博物馆、半岛1919、上海国际节能环保园等，都是我当时就现场踏勘过的。还有一些案例，如中成智谷、智慧湾、上海移动互联网创新园、上海国际工业设计中心等，则是吴淞工业区转型发展的新标杆，我也曾经参加了其中一些园区举办的交流活动。产业转型与城市更新的实践三十八法并不限于实践经验，更是阐述了事物发展规律，还提供了一系列成功案例作为理论和实践经验的有机结合产物。
自从吴淞工业区转型发展概念规划，我们团队还先后主持了桃浦、漕河泾、张江、金桥产业园区转型发展的规划研究，还有上海世博会城市最佳实践区的两次转型，包括从传统工业地区到世博亮点展区的第一次转型和从世博亮点展区到城市活力街区的第二次转型。我们在产业转型与城市更新的上述实践中也采用了本书阐述的一些思路和方法，当然还有其他思路和方法。所以，当我沉浸在本书阅读之中，感觉又一次在与夏雨先生进行沟通和交流。
中国发展进入新常态，正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》指出，城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。上海2040提出的城市愿景是追求卓越的全球城市，并且强调规划建设用地规模的负增长要求。上海市还先后颁布了存量工业用地转型和城市更新的相关办法，从增量规划到存量规划，产业转型和城市更新逐渐成为城市空间发展的主要模式。因此，本书作者基于理论认识和实践经验相结合的视角，归纳了产业转型和城市更新的思路和方法，对于政府官员、专业人士和研究学者都颇有启迪。我还十分欣赏的是，作者在自序中的最后表述，43年的职业生涯即将结束，但初心不改，追求仍在，这本书是作者人生的一个新起点。我要为此点赞！

同济大学教授、博导，上海2040核心专家唐子来

自
序

历经近一年的构思、选题、写作和修改，《产业转型与城市更新：实践三十八法》终于完稿了。轻松过后，掩卷再思，是什么动因驱使自己提笔写作？为什么选择写这些内容？写这本书的目的又是什么？
当然，这几个问题是早有考虑的，但在此书完稿后，似乎又有了新的感悟和认识。
自1995年初从部队转业后，我先后在上海市政府办公厅、市经委和宝山区政府工作，这期间，上海经历了产业结构战略性调整、城市功能整体性转变、建设四个中心以及科创中心的发展过程。
在市政府办公厅工作期间，这座城市的决策者们在推进各项改革发展中解放思想，用超前的眼光、智慧和胆略，破解一个又一个难题，绕过一个又一个险滩，取得一个又一个胜利，至今历历在目，记忆犹新；深感如果没有他们的这些创新，特别是思路创新、方法创新，上海是不可能取得今天如此辉煌的成就的。在市经委工作期间，自己开始从事全市工业发展规划、产业布局、结构调整的综合性协调工作。在蒋以任、胡延照等分管市领导的大力支持下，在黄奇帆、唐登杰、徐建国等市区委领导的直接指导下，主动突破计划经济思维和体制束缚，在推动新产业发展、传统产业转型、培育创意产业和生产性服务业、完善工业区管理体制、创新政府服务、尊重市场配置资源作用和发挥企业主体作用及社会组织作用等方面进行了大量探索和实践，推出了一系列在全国首创的工作举措和创新案例。在宝山区工作的十年间，分管区域综合经济和产业经济工作，直接组织、筹划、协调与推进了大批传统产业调整转型和新兴产业的引进培育。特别是在实际转型发展过程中，面对各种各样、层出不穷、来自方方面面的认识差异、利益矛盾、体制障碍和实际困难，在吕民元、汪泓等主要领导的支持下，通过方法创新，化解矛盾、突破瓶颈、解决问题，在项目落地的同时，积累了不少经验与体会。所以，我把这些亲历的，在推动产业调整、转型、发展中各种行之有效的方法梳理出来，就成了写什么的主要内容。
查理芒格说：宏观是我们必须接受的，微观才是我们能有所作为的。所以，在写法上，试图通过由表及里、由此及彼，透过现象看本质、找规律，从哲学的角度，从操作性的角度，用辩证法的观点、方法论的观点来分析、思考、梳理这些在解决实际问题中成功的方法，它为什么能行之有效？有哪些规律性的东西可以探寻？在其他工作中如何举一反三、可借鉴、有参考、再创新？这三十八法大体上分为四类：第一类是政府如何引导社会、发挥市场配置资源具有决定性作用方面的，如辩证规划法、换位算账法等；第二类是在现有体制机制和政策框架下如何不踩红线，守住底线，突破瓶颈，解决问题方面的，如外请和尚法、擦边赢球法等；第三类是如何协调各方面利益，调动积极性，实现共赢发展方面的，如合作双赢法、分类调整法等；第四类是政府自身如何解放思想，转变观念，促进发展方面的，如曲线借力法、发现引领法等。
如果说上海的产业转型、结构调整是走在全国前列的话，那么素有中国的匹兹堡和中国的鲁尔之称的宝山区在产业转型和结构调整任务重、难度大、范围广、时间长的情况下对上海做出了巨大贡献。作为中国最大的钢铁基地和重要的港口物流中心，固废占全市的70%以上，能耗占15%以上，烟囱、集卡、堆场成了区域特色，产业黑、重、硬、脏、乱、危问题十分严重。在整体转型中遇到的难度之大、瓶颈之多、布局之乱、基础之差也是上海其他地区难以想象的。因此，在本书的三十八法中，有三十二法都是围绕宝山在区域经济、产业转型、结构调整和城市更新中如何解决各种困难、瓶颈和问题展开的，通过创新一个又一个方法，克服一个又一个难题，落地一个又一个项目，促进了黑的不断变绿、重的不断变轻、硬的不断变软。在钢花更柔美的同时，又开出樱花和浪花。从这个意义上讲，想法是银、方法是金，而且方法不是通用的，只有一把钥匙开一把锁才能金石为开。
那么，写这本书的目的又是什么呢？黑格尔曾经讲过：方法是一种至高无上的、不可抗拒的力量。既然上海在产业转型、结构调整和城市更新方面走在全国的前列，宝山区又是全国老工业基地转型发展的示范区，那么，如果上海，特别是宝山区在转型发展实践中能提炼、梳理和总结出一些行之有效的方法，将对全国120个老工业基地城市、69个资源枯竭型城市，乃至对全国大部分的城市和地区，都具有启发、借鉴和参考意义。当然，这本书所总结的方法仅是个人的、局部的和阶段性的，大量丰富多彩、各显神通的方法，还有待于更多从事实际工作和理论研究的领导、专家和学者去发现、整理和总结。从这个意义上讲，本书所归纳的三十八法，也算起了一个抛砖引玉的作用。
写这本书还有一个目的，就是自己43年的职业生涯即将结束，但初心不改，追求仍在，写作这本书，也算是给自己设一个新的起点吧。

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