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編輯推薦: |
前中国驻美大使周文重
潜心力作 《斗而不破:中美博弈与世界再平衡》以历史与发展的眼光,详叙中美关系的症结问题和现阶段的博弈与平衡。现任中国驻美大使
崔天凯 作序推荐
◎中美交往不为人知的细节里根总统的就职典礼,中国代表曾拒绝出席?美方从拒不道歉到五改道歉信,中美撞机事件背后有何惊人内幕?奥巴马首次访华,*想去的地方是哪里?
◎后危机时代的中美金融博弈美国搞TPP,是在下一盘大棋?美国捣乱反对亚投行,意欲何为?人民币汇率问题成美国高失业率替罪羊,中国如何妥善应对?
◎未来的中美关系向何处去美国大选对中美关系影响几何? 一带一路连通亚洲,为中美关系带来怎样的机遇与挑战?对华示强永远有市场,美国政治远比纸牌屋错综复杂?
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內容簡介: |
作为当今世界最复杂也最重要的双边关系,中美关系决定了未来的世界格局。2016年是美国的大选之年,中美关系也面临机遇和挑战。有媒体用和而不同、斗而不破来描述中美关系,那么中美关系的本质是什么?如何构建新型大国关系?如何判断两国关系的走势?未来中美斗争与合作的重点领域是哪些?
作为中美关系十几年的亲身参与者,资深外交家周文重,40年外交经历,5次赴美上任,在美工作16年,在《斗而不破:中美博弈与世界再平衡》这本书中首次披露了中美撞机事件赔偿谈判、奥巴马就任总统后首次访华等重要外交活动细节,以及美对台军售、亚投行和一带一路等议题上的博弈。作者深度解读众多热点话题背后的国家利益动因,对新型大国关系的构建提出了自己的独到见解。
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關於作者: |
周文重
祖籍江苏,1945年出生于重庆,幼年随父母迁居上海。
1968年毕业于北京对外贸易学院(现对外经济贸易大学), 19731975年,
在英国巴斯大学、伦敦经济学院进修。
1970年初,开始外交生涯, 先后在外交人员服务局、外交部翻译室、美大司工作;历任驻巴巴多斯、安提瓜和巴布达、澳大利亚、美国大使;曾任外交部部长助理、副部长;现任第十二届全国政协常委、中美友协副会长、博鳌亚洲论坛秘书长。
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目錄:
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目录
推荐序
崔天凯 V
自
序 XI
第一章
大国角力:中美关系的冷与热
总统就职仪式上的小插曲 004
售台武器问题何时了 006
撞机事件背后的美式霸权 015
从跨越太平洋的握手迈向跨越太平洋的合作 020
中国无意取代美国的领导地位 025
第二章
中美关系,球在美方
中美关系走到临界点了吗 040
美国为何敌视中国 046
亚太再平衡,平衡中国的崛起 051
中美关系的最大挑战 056
第三章
中国的崛起与世界
世界秩序与中国世纪 068
有话语权不等于要当世界领袖 079
新常态也是一个阵痛期 082
一带一路下新的区域形势 085
连通亚洲,中国下的什么棋 092
反对亚投行,美国在捣什么乱 097
第四章
全球经济治理之中国角色
跟踪调研美国金融危机 105
欧美债务危机背后的金融博弈 117
两次亲历 G20 峰会 122
中国该如何参与全球经济治理 136
第五章
后危机时代的中美经贸关系
贸易大国的反思 144
投资美国的风险 155
对话管控分歧 162
第六章
我眼中的美利坚
如何做大使 173
最好的外交使者在民间 176
最具戏剧性的火炬传递 185
为何对华示强永远有市场 195
国会山里的中国力量 201
第七章
未来十年,中美关系向何处去
决定中美关系未来走向的力量何在 214
太平洋足够大,容得下两个大国 216
中美新型大国关系,新在哪里 221
牢记历史,才能看清未来 227
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內容試閱:
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推荐序
(中国驻美国大使 崔天凯)
周文重大使出版新书,请我写序,让我诚惶诚恐。
从20 世纪70 年代中美互设联络处到21 世纪头10年结束,周大使前后五度常驻美国,历时16 年,经历了中美关系数不清的风风雨雨,参与了两国之间一系列的重大事件。担任驻美大使,他是我前任的前任。在外交部,他是老领导。在对美工作上,他是名副其实的前辈。我给他的书作序,论资格是不够的。但是,为了先睹为快,为了有更多机会直接向他讨教,我就恭敬不如从命吧。
曾有人认为,外交工作无非是西装革履,迎来送往。现在大家都已经了解,在战乱、疾病等艰苦环境中坚守,面对突发事件迎难而上,并不是轻而易举的事情。即使在发达地区,生活条件之外的考验也丝毫不会减弱,甚至无形中更加严峻。谈笑风生中须提防明枪暗箭,彬彬有礼背后分明有刀光剑影,说是没有硝烟的战场,并不为过。对美外交恐怕就是一个典型的例子。
同美国的关系常常被称为中国对外关系的重中之重,其重要性、复杂性、艰巨性不言而喻。对从事这项工作的人来说,要求自然非同一般,政治觉悟、政策水平、业务素质、知识功底、智商情商,十八般武艺,缺一不可。就工作能力而言,特别是作为一馆之长,有几样基本功是必需的。
首先是精于判断。准确判断形势是一切行动成功的前提。从世界重大趋势的走向到具体事件的波折,从对方意图的深浅到一招一式的虚实,从总体态势的把握到进退分寸的拿捏,都需要进行由此及彼、由表及里和去粗取精、去伪存真的分析,做出正确的判断。当然,最重要的是判断好任何事态对于国家和人民利益的影响,据此趋利避害,谋利除害。
其次是敢于担当。周恩来总理说过,外交无小事。外交工作的基本要求是不忘请示汇报。同时,使领馆远离祖国,形势瞬息万变。要想把中央确定的大政方针同第一线的实际情况结合起来,在吃透国内指示精神的基础上主动、及时、有效地对外开展工作,就需要一种强烈的担当意识,不迷惑、不退缩,不畏首畏尾,不患得患失,在关键的时候挺身而出,冲得上去,拿得下来。
再者是善于成事。实际效果是检验能力的唯一标准。外交工作千头万绪,说到底还是要解决问题,办成事情。重大如领导人交往,琐碎如日常事务,都要一件一件做好,一桩一桩落实,一点一滴积累。成天唱高调,不会办实事,不是称职的外交官。
周大使以他丰富的外交经验,在书中对所有这些做了深入而又生动的诠释。在美国向台湾出售武器问题上的长期斗争,发生撞机事件后的严正交涉,为高层访问精心准备,为人民友好四处奔波,抓住历史机遇促成G20(二十国集团)峰会,排除重重困难传递奥运火炬,深入调研美国经济、社会、外交的方方面面,着力解决中美交往中的具体问题,无不展现出一位资深外交官坚定的使命感、强烈的担当意识、出色的判断力和深厚的外交功力。对于正在外交一线工作的我们,这本书就是一本经典教科书,一部集大成的案例汇编。
更为难得的是,周大使以纵观历史的眼光,在书中对世界秩序与国际格局、中美两国的相处之道、决定中美关系未来走向的因素等宏观问题做了深入的分析,提出了前行的思路。这是结合中美关系几十年发展和周大使自己工作经历,经过思考、归纳、提炼而凝成的经验之谈,十分宝贵。国与国交往,起根本作用的因素是利益和实力。能不能运用好实力去维护自己的整体和长远利益,靠的是智慧。小聪明或许可以取巧,大智慧来自正确的世界观和方法论。认清大的趋势,看透问题本质,审时度势,因势利导,才能立于不败之地。周大使作为过来人,集数十年之心得于此书,在这方面可以给我们很多启迪。
中美关系现在处在一个新的关键时刻。往前走依然是路漫漫其修远兮。习近平主席提出,中美两国要共同努力,构建新型大国关系。实践证明,这是唯一正确的方向,也是唯一能走通的共赢之路。这不是要划分势力范围,也不是试图建立一种彼此一团和气、从此幸福地生活在一起的关系。中国和美国,一个是最大的发展中国家,一个是最强的发达国家,一个是东方文明最悠久的代表,一个是西方文明最年轻的霸主,两国之间有显而易见的差别,谁也改变不了谁。同时,在这个号称地球村的世界上,两国又有越来越广泛的相互需求和共同利益,谁也离不开谁。双方有竞争也有合作,有摩擦也有协调,既保持各自特色,又有一定的相互借鉴,在和而不同、斗而不破中对立统一,在矛盾相互作用中形成合力,推动关系发展、历史前进。新型大国关系很可能就是这个模样。中美双方应该对此有透彻的认识和稳健的把握。用美国人喜欢的说法,这大概就是站在历史正确的一边;用周大使书中的表述,这是中美两国造福世界和人类的共同责任。
现在,中美关系的接力棒传到了我们手里。前人开辟的道路,我们要走好行远。把一个什么样的中美关系交给后人,取决于我们的努力。风雨兼程,最重要的是不忘初心,保持方向。而正如周大使书中所说,牢记历史,才能看清未来。我们应该从本书中寻找的,就是这样一种感觉吧。
中国驻美国大使
崔天凯
2016 年7 月于华盛顿
推荐序
(中国驻美国大使 崔天凯)
周文重大使出版新书,请我写序,让我诚惶诚恐。
从20 世纪70 年代中美互设联络处到21 世纪头10年结束,周大使前后五度常驻美国,历时16 年,经历了中美关系数不清的风风雨雨,参与了两国之间一系列的重大事件。担任驻美大使,他是我前任的前任。在外交部,他是老领导。在对美工作上,他是名副其实的前辈。我给他的书作序,论资格是不够的。但是,为了先睹为快,为了有更多机会直接向他讨教,我就恭敬不如从命吧。
曾有人认为,外交工作无非是西装革履,迎来送往。现在大家都已经了解,在战乱、疾病等艰苦环境中坚守,面对突发事件迎难而上,并不是轻而易举的事情。即使在发达地区,生活条件之外的考验也丝毫不会减弱,甚至无形中更加严峻。谈笑风生中须提防明枪暗箭,彬彬有礼背后分明有刀光剑影,说是没有硝烟的战场,并不为过。对美外交恐怕就是一个典型的例子。
同美国的关系常常被称为中国对外关系的重中之重,其重要性、复杂性、艰巨性不言而喻。对从事这项工作的人来说,要求自然非同一般,政治觉悟、政策水平、业务素质、知识功底、智商情商,十八般武艺,缺一不可。就工作能力而言,特别是作为一馆之长,有几样基本功是必需的。
首先是精于判断。准确判断形势是一切行动成功的前提。从世界重大趋势的走向到具体事件的波折,从对方意图的深浅到一招一式的虚实,从总体态势的把握到进退分寸的拿捏,都需要进行由此及彼、由表及里和去粗取精、去伪存真的分析,做出正确的判断。当然,最重要的是判断好任何事态对于国家和人民利益的影响,据此趋利避害,谋利除害。
其次是敢于担当。周恩来总理说过,外交无小事。外交工作的基本要求是不忘请示汇报。同时,使领馆远离祖国,形势瞬息万变。要想把中央确定的大政方针同第一线的实际情况结合起来,在吃透国内指示精神的基础上主动、及时、有效地对外开展工作,就需要一种强烈的担当意识,不迷惑、不退缩,不畏首畏尾,不患得患失,在关键的时候挺身而出,冲得上去,拿得下来。
再者是善于成事。实际效果是检验能力的唯一标准。外交工作千头万绪,说到底还是要解决问题,办成事情。重大如领导人交往,琐碎如日常事务,都要一件一件做好,一桩一桩落实,一点一滴积累。成天唱高调,不会办实事,不是称职的外交官。
周大使以他丰富的外交经验,在书中对所有这些做了深入而又生动的诠释。在美国向台湾出售武器问题上的长期斗争,发生撞机事件后的严正交涉,为高层访问精心准备,为人民友好四处奔波,抓住历史机遇促成G20(二十国集团)峰会,排除重重困难传递奥运火炬,深入调研美国经济、社会、外交的方方面面,着力解决中美交往中的具体问题,无不展现出一位资深外交官坚定的使命感、强烈的担当意识、出色的判断力和深厚的外交功力。对于正在外交一线工作的我们,这本书就是一本经典教科书,一部集大成的案例汇编。
更为难得的是,周大使以纵观历史的眼光,在书中对世界秩序与国际格局、中美两国的相处之道、决定中美关系未来走向的因素等宏观问题做了深入的分析,提出了前行的思路。这是结合中美关系几十年发展和周大使自己工作经历,经过思考、归纳、提炼而凝成的经验之谈,十分宝贵。国与国交往,起根本作用的因素是利益和实力。能不能运用好实力去维护自己的整体和长远利益,靠的是智慧。小聪明或许可以取巧,大智慧来自正确的世界观和方法论。认清大的趋势,看透问题本质,审时度势,因势利导,才能立于不败之地。周大使作为过来人,集数十年之心得于此书,在这方面可以给我们很多启迪。
中美关系现在处在一个新的关键时刻。往前走依然是路漫漫其修远兮。习近平主席提出,中美两国要共同努力,构建新型大国关系。实践证明,这是唯一正确的方向,也是唯一能走通的共赢之路。这不是要划分势力范围,也不是试图建立一种彼此一团和气、从此幸福地生活在一起的关系。中国和美国,一个是最大的发展中国家,一个是最强的发达国家,一个是东方文明最悠久的代表,一个是西方文明最年轻的霸主,两国之间有显而易见的差别,谁也改变不了谁。同时,在这个号称地球村的世界上,两国又有越来越广泛的相互需求和共同利益,谁也离不开谁。双方有竞争也有合作,有摩擦也有协调,既保持各自特色,又有一定的相互借鉴,在和而不同、斗而不破中对立统一,在矛盾相互作用中形成合力,推动关系发展、历史前进。新型大国关系很可能就是这个模样。中美双方应该对此有透彻的认识和稳健的把握。用美国人喜欢的说法,这大概就是站在历史正确的一边;用周大使书中的表述,这是中美两国造福世界和人类的共同责任。
现在,中美关系的接力棒传到了我们手里。前人开辟的道路,我们要走好行远。把一个什么样的中美关系交给后人,取决于我们的努力。风雨兼程,最重要的是不忘初心,保持方向。而正如周大使书中所说,牢记历史,才能看清未来。我们应该从本书中寻找的,就是这样一种感觉吧。
中国驻美国大使
崔天凯
2016 年7 月于华盛顿
撞机事件背后的美式霸权
2001 年,我从中国驻澳大利亚大使的位置上调回,担任外交部主管美国事务的部长助理。回国刚上任一个月,就遇到了一件棘手的事。
是年4 月1 日,美国的一架海军侦察机在中国海南岛东南海域上空活动,中方两架军用飞机对其进行跟踪监视。北京时间上午9时7 分,当中方飞机在海南岛东南104 公里处正常飞行时,美机突然转向中方飞机,与中方一架飞机相撞,致使中方飞机坠毁,飞行员王伟跳伞下落不明,后确认死亡。事件发生后,美机未经中方允许,进入中国领空,并于9 时33 分降落在海南岛陵水机场。
发生这样的撞机事件,责任完全在美方。但之后美方未与中方沟通,就单方面宣布是中国飞机撞伤了美国飞机,要求中方立即归还美国间谍飞机和机组人员,甚至无理地要求中方同意他们把飞机修好飞回美国。
当时正值江泽民主席出访前夕,事件发生后江主席做出指示:你道歉,我放人。
这六个字非常清楚。我们当时的任务,就是要美国人道歉。
斗争的焦点
发生中美撞机事件的当晚,我即紧急召见美国驻华大使普理赫,就此事件向美方提出严正交涉和抗议。刚开始美方态度强硬,拒绝向中方道歉,我据理力争,毫不妥协。那是我与普理赫的第一次见面。
刚开始,我们在所有问题上的立场完全不同。普理赫声称,他不能同意中方关于撞机事件责任在美方的说法。对于中方坠毁的飞机和失踪的飞行员,美方只是轻描淡写地表示遗憾。美方虽表示愿协助中方搜救,但更多的是一味要求中方尽快释放美军机组人员,并归还美国侦察机。
这显然是美方的狡辩,我当即予以驳斥并拒绝了普理赫的要求。我随后又与普理赫进行了两轮磋商,要求美方对道歉做进一步修改。
普理赫表示,在此之前他与国务卿鲍威尔有过沟通。他们意识到,当华盛顿星期一早上太阳升起时,撞机事件将会在美国引起轩然大波。
我说,首先要分清是非和责任,美国的军机飞到中国海南岛附近进行侦察,是对中国安全的严重威胁。美方必须向中方做出解释。我们的飞行员已经牺牲,而美方飞机安全降落,机组人员安全无恙,美方必须向中方表示道歉。
当时斗争的焦点就是要美国人道歉,为此展开了拉锯式的谈判。美方不断地向我们施加压力,要我们放人。
谈判的难点
当时的难点在于,如何一方面按照江主席的指示迫使美国人道歉,另一方面找到美国人能够接受的道歉措辞。
与此同时,中美关系的气氛迅速恶化,国内各地很多群众对美方拒不道歉非常气愤,而不少美国公众则不明真相,支持美国政府要求我方放人。不少美国百姓自发在家门外挂起了红丝带,表示希望美方机组早日平安归来。
更为严重的是双方的接触出现困难,中方驻美机构约见美方时,美方人员拒而不见。
有句老话说,偏见比无知离真理更远。撞机事件给美国公众增添了不少对中国的偏见。
对于美国人来讲,当时很难走出道歉这一步。多亏了当时的国务卿鲍威尔,鲍威尔是越战老兵,深知军事必须服从政治,他任国务卿时支持率曾高达80%。鲍威尔从美国的战略全局利益考虑,主张妥善解决撞机事件。
在我们坚持下,小布什政府发来了一份由鲍威尔国务卿签署的确认文件,授权普理赫大使代表美国政府全权处理有关谈判事宜。
在鲍威尔的主导下,美方逐步接受中方的要求。美方第一稿的表述是:美方对此事件,向王伟的家属,向王伟的战友表示歉意。我们要求增加向中国人民表示歉意,美方斟酌后接受了。另一个难点是道歉如何表述,英文的sorry确有致歉的意思,但我们认为光是sorry还不够,应该是深表歉意,也就是very sorry。
7 天后,美方向外交部递交了道歉信第五稿。在这一稿中,道歉信致歉的语气明显加重,相关表述都改用very sorry(深表歉意)的措辞。
拆运军机
中美双方好不容易在最关键的道歉问题上达成了一致,接着美方又给中方出了一个难题:美方军机如何返还。
关于军机返还问题,美方换为军方主导。这些军人一上来就摆出颐指气使的架势,甚至妄言,以前美国飞机也曾迫降在外国,有关国家均迅速地将飞机还给美国, 不仅如此,还为美国飞机加满燃油。
我们则坚持美军侦察机不能修复后整机飞回美国,我和普理赫大使就此进行了多轮非正式磋商。
美国人说,这架飞机修一修,还能飞回去。我们则坚持这架飞机不能飞回去。美军侦察机到中国沿海抵近侦察,威胁了我安全,侵犯了我主权,理所当然不能允许它飞回去。
最后的处理办法是把它拆掉。
最终,美方从俄罗斯航空公司租用了一架安124 型远程重型民用运输机,派专人并用专门的设备来拆解飞机。先是把飞机机身完整地运回去,然后运机翼,之后运尾翼,前后飞了十几个航次。
为时6 天的中美撞机事件最终以美方向中国表示歉意而宣告结束。我前后与美国驻华大使普理赫谈判了9 次,其中有一天谈了3次。海量的艰苦交涉换来的是一个双方都能够接受的方案。
谈判的过程是维护国家利益的过程。谈判取得成功一靠掌握大量事实,二靠善于沟通。谈判的目的是让对方了解你的立场,理解你陈述的理由。谈判的挑战在于说服对方接受你的想法,哪怕是部分地接受。谈判的过程也是原则性与灵活性结合的过程。
中美撞机事件表面上看是一起偶然事件,根子是美国长期对中国进行抵近侦察,对中国进行电子侦听。撞机事件的发生,反映了当时美国小布什政府视中国为战略竞争对手,其对华政策的霸权主义一面有所上升。
2001 年1 月20 日,小布什就任美国第54 届总统。他一上台就对美国的外交政策,特别是对华政策,做了调整。小布什放弃了克林顿时期关于建立中美战略合作伙伴关系的立场,小布什在竞选过程中就将中美关系定位为战略竞争对手。他公开表示,克林顿政府对华政策太过软弱,对中国应当更加强硬。
在这种思维指导下,撞机事件过去仅仅一个多月,中美之间又发生了陈水扁过境美国事件。5 月23 日,我紧急约见美国驻华使馆临时代办马林,奉命就美国政府允许陈水扁过境美国向美方提出严正交涉。
小布什直到第二任期开始,由于发生了911恐怖袭击事件,他对中美关系的看法才有所改变,认为两国应该发展全面的建设性合作关系。
撞机事件背后的美式霸权
2001 年,我从中国驻澳大利亚大使的位置上调回,担任外交部主管美国事务的部长助理。回国刚上任一个月,就遇到了一件棘手的事。
是年4 月1 日,美国的一架海军侦察机在中国海南岛东南海域上空活动,中方两架军用飞机对其进行跟踪监视。北京时间上午9时7 分,当中方飞机在海南岛东南104 公里处正常飞行时,美机突然转向中方飞机,与中方一架飞机相撞,致使中方飞机坠毁,飞行员王伟跳伞下落不明,后确认死亡。事件发生后,美机未经中方允许,进入中国领空,并于9 时33 分降落在海南岛陵水机场。
发生这样的撞机事件,责任完全在美方。但之后美方未与中方沟通,就单方面宣布是中国飞机撞伤了美国飞机,要求中方立即归还美国间谍飞机和机组人员,甚至无理地要求中方同意他们把飞机修好飞回美国。
当时正值江泽民主席出访前夕,事件发生后江主席做出指示:你道歉,我放人。
这六个字非常清楚。我们当时的任务,就是要美国人道歉。
斗争的焦点
发生中美撞机事件的当晚,我即紧急召见美国驻华大使普理赫,就此事件向美方提出严正交涉和抗议。刚开始美方态度强硬,拒绝向中方道歉,我据理力争,毫不妥协。那是我与普理赫的第一次见面。
刚开始,我们在所有问题上的立场完全不同。普理赫声称,他不能同意中方关于撞机事件责任在美方的说法。对于中方坠毁的飞机和失踪的飞行员,美方只是轻描淡写地表示遗憾。美方虽表示愿协助中方搜救,但更多的是一味要求中方尽快释放美军机组人员,并归还美国侦察机。
这显然是美方的狡辩,我当即予以驳斥并拒绝了普理赫的要求。我随后又与普理赫进行了两轮磋商,要求美方对道歉做进一步修改。
普理赫表示,在此之前他与国务卿鲍威尔有过沟通。他们意识到,当华盛顿星期一早上太阳升起时,撞机事件将会在美国引起轩然大波。
我说,首先要分清是非和责任,美国的军机飞到中国海南岛附近进行侦察,是对中国安全的严重威胁。美方必须向中方做出解释。我们的飞行员已经牺牲,而美方飞机安全降落,机组人员安全无恙,美方必须向中方表示道歉。
当时斗争的焦点就是要美国人道歉,为此展开了拉锯式的谈判。美方不断地向我们施加压力,要我们放人。
谈判的难点
当时的难点在于,如何一方面按照江主席的指示迫使美国人道歉,另一方面找到美国人能够接受的道歉措辞。
与此同时,中美关系的气氛迅速恶化,国内各地很多群众对美方拒不道歉非常气愤,而不少美国公众则不明真相,支持美国政府要求我方放人。不少美国百姓自发在家门外挂起了红丝带,表示希望美方机组早日平安归来。
更为严重的是双方的接触出现困难,中方驻美机构约见美方时,美方人员拒而不见。
有句老话说,偏见比无知离真理更远。撞机事件给美国公众增添了不少对中国的偏见。
对于美国人来讲,当时很难走出道歉这一步。多亏了当时的国务卿鲍威尔,鲍威尔是越战老兵,深知军事必须服从政治,他任国务卿时支持率曾高达80%。鲍威尔从美国的战略全局利益考虑,主张妥善解决撞机事件。
在我们坚持下,小布什政府发来了一份由鲍威尔国务卿签署的确认文件,授权普理赫大使代表美国政府全权处理有关谈判事宜。
在鲍威尔的主导下,美方逐步接受中方的要求。美方第一稿的表述是:美方对此事件,向王伟的家属,向王伟的战友表示歉意。我们要求增加向中国人民表示歉意,美方斟酌后接受了。另一个难点是道歉如何表述,英文的sorry确有致歉的意思,但我们认为光是sorry还不够,应该是深表歉意,也就是very sorry。
7 天后,美方向外交部递交了道歉信第五稿。在这一稿中,道歉信致歉的语气明显加重,相关表述都改用very sorry(深表歉意)的措辞。
拆运军机
中美双方好不容易在最关键的道歉问题上达成了一致,接着美方又给中方出了一个难题:美方军机如何返还。
关于军机返还问题,美方换为军方主导。这些军人一上来就摆出颐指气使的架势,甚至妄言,以前美国飞机也曾迫降在外国,有关国家均迅速地将飞机还给美国, 不仅如此,还为美国飞机加满燃油。
我们则坚持美军侦察机不能修复后整机飞回美国,我和普理赫大使就此进行了多轮非正式磋商。
美国人说,这架飞机修一修,还能飞回去。我们则坚持这架飞机不能飞回去。美军侦察机到中国沿海抵近侦察,威胁了我安全,侵犯了我主权,理所当然不能允许它飞回去。
最后的处理办法是把它拆掉。
最终,美方从俄罗斯航空公司租用了一架安124 型远程重型民用运输机,派专人并用专门的设备来拆解飞机。先是把飞机机身完整地运回去,然后运机翼,之后运尾翼,前后飞了十几个航次。
为时6 天的中美撞机事件最终以美方向中国表示歉意而宣告结束。我前后与美国驻华大使普理赫谈判了9 次,其中有一天谈了3次。海量的艰苦交涉换来的是一个双方都能够接受的方案。
谈判的过程是维护国家利益的过程。谈判取得成功一靠掌握大量事实,二靠善于沟通。谈判的目的是让对方了解你的立场,理解你陈述的理由。谈判的挑战在于说服对方接受你的想法,哪怕是部分地接受。谈判的过程也是原则性与灵活性结合的过程。
中美撞机事件表面上看是一起偶然事件,根子是美国长期对中国进行抵近侦察,对中国进行电子侦听。撞机事件的发生,反映了当时美国小布什政府视中国为战略竞争对手,其对华政策的霸权主义一面有所上升。
2001 年1 月20 日,小布什就任美国第54 届总统。他一上台就对美国的外交政策,特别是对华政策,做了调整。小布什放弃了克林顿时期关于建立中美战略合作伙伴关系的立场,小布什在竞选过程中就将中美关系定位为战略竞争对手。他公开表示,克林顿政府对华政策太过软弱,对中国应当更加强硬。
在这种思维指导下,撞机事件过去仅仅一个多月,中美之间又发生了陈水扁过境美国事件。5 月23 日,我紧急约见美国驻华使馆临时代办马林,奉命就美国政府允许陈水扁过境美国向美方提出严正交涉。
小布什直到第二任期开始,由于发生了911恐怖袭击事件,他对中美关系的看法才有所改变,认为两国应该发展全面的建设性合作关系。
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