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| 編輯推薦： |
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据*公开的数据资料显示，我国60岁以上的老年人口已经突破2亿人，这一数据高于世界上大多数国家的人口总数，可见，我国的养老问题已经十分严重。与此同时，党中央、国务院的各种文件多次强调要高度重视我国的养老问题，加强我国社会养老服务体系建设。习近平总书记强调，现在养老问题越来越突出，中央非常重视，正研究措施。加强养老公共服务，内容上要多样，财力上要倾斜，全社会一起努力，把老年人安顿好、照顾好，让老年人安度晚年。 就现实情况而言，社会养老机构从数量上、质量上还是没有完全跟上现在的养老需求，一味地强调老人走出家庭，走进养老院、托老所，把老年人推向社会是不理智和不现实的。*、*可行的发展趋势还是社区养老，社区养老服务重点是对老年人家居服务，使老年人尽可能在家里安度晚年，让老人安心，让子女放心。 开展社区居家养老可以发挥社区组织作用，更好地满足老年人各方面需要，提高老年人生活质量，造福老年人。同时，大力发展城镇社区养老服务，能够缓解政府压力，维护社会稳定，为我国经济体制改革发挥保驾护航的作用。 本书选取我国城镇社区养老服务体系构建作为研究的主题，高度契合我国社会经济发展中养老问题的解决。 老年事
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| 內容簡介： |
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本书稿主要内容来源于2008年度国家社会科学基金《我国城镇社区养老服务体系构建研究》（批准号08XJY034；结项证书号20130583）（2015年修订稿）。本书由重庆理工大学优秀著作出版基金资助出版。 在我国人口老龄化不断加重的今天，养老服务需求迅猛增加。希望通过研究和本著作出版为我国城镇社区养老服务体系建设提供理论依据和应用的支持，为我国日益增加的老年人口安度晚年提供有益的帮助，为我国养老服务产业发展献计献策。 同类书出版目前还非常欠缺，作者前期出版的《重庆市社区养老服务保障系统建构》一书，社会反响强烈，许多社会投资机构和人士希望合作和指导开展此项业务。 我们确信该书的出版将极大地推动我国社区养老服务事业的蓬勃发展。
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| 關於作者： |
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陈元刚，男，教授，硕导，系主任，重庆市高校中青年骨干教师。西南马克思主义经济学论坛学术委员，重庆市社会科学专家，重庆市社科普及专家，重庆市劳动与社会保障学会常务理事，重庆市《资本论》与社会主义市场经济研究会常务理事，重庆市政府采购评审专家，重庆市市级预算绩效专家，重庆市高校经济学高级职称评审专家。讲授社会保障学和经济学等专业课程。研究集中在老龄产业及养老服务、社会主义市场经济等领域。在《理论前沿》、《重庆社会科学》等发表论文80余篇，多篇论文被中国人民大学复印资料全文收录；出版《重庆市老龄产业发展战略研究》、《社会保障学教程》等10余部，负责《我国城镇社区养老服务体系构建研究》等国家及省部级项目10余项。获重庆市科技进步成果三等奖。
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| 內容試閱：
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从世界范围来看，养老保障可分为资金保障和养老方式保障。养老方式保障分为传统家庭养老和社会化养老，社会化养老又可分为机构养老和社区养老。社区养老是兼具家庭养老和社会养老两者之长的一种养老模式。中国人口数量世界第一，伴随科学技术发展、经济实力增强和医疗卫生事业发展进步，人们的生活水平得到明显改善，人口死亡率大幅度下降，人们的平均预期寿命逐渐延长，人口老龄化发展态势日益突出，老年人口数量和比重快速增加，当人类步入21世纪之时，我国就已经跨入了人口老龄化国家行列。据最新公开的数据资料显示，我国60岁以上的老年人口已经突破2亿人，这一数据高于世界上大多数国家的人口总数，可见，我国的养老问题已经十分严重。与此同时，党中央、国务院的各种文件多次强调要高度重视我国的养老问题，加强我国社会养老服务体系建设。习近平总书记强调，现在养老问题越来越突出，中央非常重视，正研究措施。加强养老公共服务，内容上要多样，财力上要倾斜，全社会一起努力，把老年人安顿好、照顾好，让老年人安度晚年。不过就现实情况而言，社会养老机构从数量上、质量上还是没有完全跟上现在的养老需求，一味地强调老人走出家庭，走进养老院、托老所，把老年人推向社会是不理智和不现实的。最大、最可行的发展趋势还是社区养老，社区养老服务重点是对老年人家居服务，使老年人尽可能在家里安度晚年，让老人安心，让子女放心。开展社区居家养老可以发挥社区组织作用，更好地满足老年人各方面需要，提高老年人生活质量，造福老年人。同时，大力发展城镇社区养老服务，能够缓解政府压力，维护社会稳定，为我国经济体制改革发挥保驾护航的作用。本书选取我国城镇社区养老服务体系构建作为研究的主题，高度契合我国社会经济发展中养老问题的解决。本书以人口老龄化为背景，以养老供需矛盾为切入点，在我国城镇社区养老实情的基础上，围绕老年人吃、住、穿、行、医、娱乐等需求探索建立一套适合城镇老年人的社区养老服务体系。首先，阐述城镇社区养老服务体系构建客观必然性：我国在经济欠发达的情况下城镇人口正在迅速老龄化，目前我国城镇老龄人口数量庞大，分析预测在快速城镇化条件下老龄人口未来发展趋势，运用计量经济学方法估算，到2020年我国城镇60岁以上人口数将超过1.3亿人；在人口老龄化冲击下，需要对我国养老的供需进行重新设计；通过介绍家庭养老和机构养老在新环境下面临的问题、社区养老的发展优势，得出社区养老是我国现实选择的结论。其次，城镇社区老年服务体系构建分析：创新性地提出城镇社区养老服务体系构建的思路，即政府推动为主体，社区为载体和主导，居民参与，引入营利组织、建设非营利组织，共同投入，走社会化、专业化、产业化和福利化相结合的发展道路；并分别从微观、中观和宏观方面分别介绍家庭、社区、营利组织、非营利组织和政府的责任；细化社区养老服务体系框架主要内容为五个方面：以居家服务和设施服务相结合的日常照料体系、社区医院和上门医疗相结合的医疗保健体系、文化娱乐和老年交流中心相结合的精神关怀体系、老年人才开发体系和社区养老基础配套体系，并分别对这些体系构建过程提出建设性的建议。最后，研究我国城镇社区养老服务体系构建的相关措施和配套政策：提出加强宣传工作、拓展资金来源、走专业化道路、壮大志愿者队伍、为家庭养老提供社区支持和信息反馈系统等措施建议；分别从我国城镇社区养老服务体系建设政策、管理组织体系、各项优惠政策和法律法规等方面提出政策建议，力求为城镇社区养老服务体系的良性持续发展提供条件保证。上述内容构成本书的主体框架，形成内在的逻辑联系，系统性和科学性高度结合。我国社区实践已经有二十多年，但是理论明显滞后于实践的发展，这是因为在已有的研究中忽视了对实践经验在理论上的提升以及对分散理论知识的总结归纳。本书以掌握老年人的需求以及满足老年人需求的城镇社区老年服务体系构建作为研究重点，从微观、中观和宏观三个层次构建社区养老体系，针对老年人不同养老需求构建其五大子系统，针对性地提出社区养老体系构建的具体举措。本书在城镇社区有关养老理论指导下，结合我国城镇社区养老的实践调查情况加以规律化地研究，能够更好地为我国未来城镇社区发展定位提供帮助。同时城镇社区养老研究也有助于我国社会保障体系内容的充实和完善。老年事业既是一项新兴的社会事业，也是一项大有可为的新兴产业。通过完善服务项目，提高服务质量，不仅促进社区养老相关产业的发展，带来经济效益，同时也有利于解决目前我国快速城镇化过程中未富先老养老的问题，为我国社区养老良性健康发展提供指导，有助于我国经济社会发展步入科学发展观轨道，走上和谐社会之路，推动我国全面小康社会建设，其意义重大、影响深远。本书以理论为指导，在具体措施中，紧扣实际，大量参考和借鉴国内外成功经验，研究重心在于体系构建，所提出的城镇社区养老服务建设措施和对策操作性强。在我国人口老龄化不断加重的今天，养老服务需求迅猛增加，本研究对我国社区养老服务事业发展具有现实指导作用和推广价值。希望通过研究和本著作出版为我国城镇社区养老服务体系建设提供理论依据和应用的支持，为我国日益增加的老年人口安度晚年提供有益的帮助，为我国养老服务产业发展献计献策。同类书出版目前还非常欠缺，本人前期出版的《重庆市社区养老服务保障系统建构》一书，社会反响强烈，许多社会投资机构和人士希望合作和指导开展此项业务。我们确信该书的出版将极大地推动我国社区养老服务事业的蓬勃发展。本书稿主要内容来源于2008年度国家社会科学基金《我国城镇社区养老服务体系构建研究》（批准号08XJY034；结项证书号20130583）（2015年修订稿）。本书由重庆理工大学优秀著作出版基金资助出版。在此还要感谢重庆理工大学经济与贸易学院谢非院长的鼎力支持，同时要谢谢我的首位硕士研究生谢金桃对本项目研究所做的贡献。本书适合关心老年群体的研究学者、实际工作者和感兴趣的社会各界人士阅读，其研究内容将对理论研究者和实际工作者以有益的启迪。
陈元刚2015年9月23日于理工雅苑
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