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編輯推薦: |
本书追踪华盛顿规则的起源和发展——包括促进共识的信条,也包括信条得以表达的三位一体;对这个最终的共识进行认真的审视,看看谁赢谁输,谁又最后埋单;解释华盛顿规则如何得以持续存在,哪些观点是光彩的,哪些被认为是不光彩的;证明华盛顿规则本身是失败的,无论它们曾具有怎样的用处,它们的暗示越来越有害无益,它们的花费也越来越负担不起;最后,支持并肯定那些有关我们国家安全争论中的不怎么光彩或者“激进”的观点,面对现实作出合理的选择。
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內容簡介: |
本书用批判性的眼光审视了有关美国国家安全的“华盛顿共识”,以及美国改变国家安全政策的必要性。
在过去的半个世纪里,美国政坛风云变幻,驴象之争此起彼伏,但是其军事政策的根本性设想始终没有改变:要维护美国的安全就必须保持美国且只有美国在全球范围内的永久性驻军,必须时刻准备对遥远地区发起军事行动、对任何地方进行干预。无论是奥巴马,还是小布什,都毫无疑问地坚持这一信念。
巴塞维奇在他生动而深刻的分析中呈现了上述共识的起源。他在书中揭示了一系列美国人的预想、偏见和习惯,这些都直接或间接地导致了美国的军事力量信仰,尤其是军事力量能够满足其欲望——廉价的原油、贷款和消费品——的信仰。他同时指出美国的军国主义已经成为不可承受的、与日俱增的危险。
作者认为,以上原则形塑了美国的全球政策,当今美国的全球力量变得摇摇欲坠,现在就是改变这些原则的时刻。用一种新的共识来取代这种“华盛顿共识”对美国的未来至关重要,也是美国免于灾难的关键。
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目錄:
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序言 一个迟钝的学生
第一章 半个战争的降临
第二章 灵活与控制的错觉
第三章 恢复了元气的信条
第四章 重建三位一体
第五章 反暴
第六章 耕耘我们自己的花园
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內容試閱:
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第一章 半个战争的降临
在竞选总统的那个晚上,奥巴马在芝加哥的格兰特公园向聚集在那里的群众发表演说。他号召他的民众“把他们的手放在历史的弧线上,朝着更美好的未来拉动它”。历史有一个清晰的方向,他呼吁美国人民来决定它的轨道,这是他的听众几乎理所当然接受的提议。美国人民已经习惯他们的领导人提出这样的要求。
搬动历史的弧线必然需要坚持不懈的努力。它也必然包含一种辨识弧线走向的能力。这不仅要具有强大的力量,而且还要有投入那种力量的意愿以确保历史目标的实现。
在被广泛宣传的第一个重要外交政策演说中,奥巴马的国务卿希拉里把这一点讲得更为清楚。她不无欣赏地引用了革命时代激进人士托马斯·潘恩Thomas Paine的话语:“我们有力量让世界重新开始。”克林顿宣称:“今天……呼唤我们使用这种力量。”
这种自我标榜的观点抓住了美国人通常所理解的“全球领导”一词的精髓。在奥巴马的演讲中,他毫无保留地宣布他将承担这个词所蕴涵的一切责任。美国是要改变,但那并不意味着美国要推卸它的责任。情况正好相反。
奥巴马总统上台以来采取了一系列行动调整美国承担领导责任的方式。但这些调整几乎都流于表面。涉及的根本问题,他的立场很是坚定。从1945年以来的每一位总统所坚持的国家安全共识依然传承下来。在这一点上,变化并没有在美国出现。
刚一上任,奥巴马总统和他的副手们就立马表达了他们对这一共识以及它所依据的四项主张的热烈拥护。从杜鲁门以来的每一位总统都忠心耿耿地服从这四项主张,奥巴马也不例外。
第一,世界必须被组织或塑造。在没有组织的情况下,混乱不可避免。
第二,只有美国才有能力设计并推行这样一个全球秩序。没有别的国家具有领导世界所需的这些见识、意愿及智慧。除了美国之外,没有哪个国家或国家集团当然更没有超国家机构能够胜任这个角色。在这个意义上,领导世界意味着华盛顿要胃口大开地承担新的义务,永远不会承认美国的支付能力有一定的限制。义务一旦扛在肩上,就再也不能卸掉——1989年之后从阿富汗撤军的后果证明了践踏这个真理所带来的惩罚。
第三,美国的法律文书承担着对那些用以定义国际秩序的原则作出阐释的责任。那些原则一定是美国的原则,它拥有普遍的效力。具体的美国原则在自身发展过程中绝不会放弃它们的普适性。无论美国人对核武器或非战斗人员伤亡及女性权利的态度改变多少,对原则的最新解释才是最为关键的,也是他人必须服从的。
最后,除了流氓无赖和顽固分子,每个人都理解并接受这个现实。尽管有人发出不和谐的声音,但世界就是需要美国领导。实际上,让世界的领导者们睡不着觉的是这样一种可能性:美国人有一天会厌倦了历史明明白白赋予他们的以及他们责无旁贷要去完成的责任。
主流的共和党人和主流的民主党人同样效忠于美国国策的这一信条。没有什么经验证据来证明它的合法性,但没有关系——在有关信仰的问题上,证据是不必要的。在美国政治中,坚持这个信条被认为是有关信仰的事情。在演讲、政府报告及官方仪式中,公众人物不断地重申并强调它的合法性。正如同推销的广告被嵌入商业电视节目中一样,既是无处不在的,也是昭然若揭的。
主流共和党和民主党人也都相信这样一个论点:实践这个信条需要运用权力。有鉴于此,非凡的责任需要非凡的权力。华盛顿不仅仅满足于阻止威胁,而且是要谋求铲除威胁。国家安全精英们不是等待事件的发生,而是喜欢主动出击。实际上国防部不应该叫国防部,应该叫全球治安部。
关于投射力量,美国要求别人遵守的规范他们自己却不遵守。有关预防性战争的臭名昭著的布什主义对华盛顿所宣称的特权给予了最终的解释。但是在散布包含其名字的这个主义的时候,小布什坚持的是一个一成不变的实践。自从1904年西奥多·罗斯福针对门罗主义发出他著名的“论断”——无论什么时候,当美国发现“历史罪行”证据的时候,它将维护自己在整个加勒比“运用国际治安力量”的权利——的时候,他的继承者们一直在修改西奥多·罗斯福的论题。以杜鲁门、艾森豪威尔、卡特和里根总统为名字的主义就是这种变化的结果。
美国应该维持一个遍布世界各地的军事基地网络及其他设施以推动境外干涉,这也成为一个必要的论断。尽管美国曾经在夏威夷、巴拿马或者菲律宾这样的地方建立过基地以保卫帝国的前哨阵地,但最近几十年它“推进军事存在”的中心目的一直都是在全世界投放军事力量。结果,美国长期以来已经习惯了在世界各地部署它的军队。
P1-3
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